啊？那是违法的！但是，法庭有执行权，他们可以去执行，那是合法的。范乡长，明白没有？”

　　范丽萍这才知道，陈观绕了半天，不是不让罚款，是让法庭去执行罚款。

　　范丽萍脑子里登时就冒出了个念头：脱裤子放屁，多一事！

　　如果不是去美国学习半年，陈观绝对不会这样讲，他很可能也象其他乡镇党委书记一样，认为不管白猫黑猫，逮住老鼠就是好猫，只要能控zhì住计划外生育率，采取什么手段无所谓。毕竟能拔脓的才是好膏药么！

　　半年赴美留学，增强了陈观的法制观念，想事情、干工作，依法依规是底线，这才有了他禁止计划生育检查野蛮执法的事情。

　　这个党委会，陈观带给周里乡班子成员们的，除了绝对超前的发展思路、发展理念，还有就是依法行政理念。

　　范丽萍似懂非懂地坐下后，陈观又意味深长地说了一段话：“大家都得弄清楚一个问题，超生固然是违背了国家计划生育政策，但毕竟不是什么杀人放火、作奸犯科的犯罪行为。政策么，都是根据一个时期的需要制定的，下一个时期如果回头检讨，说不定就会修改政策中的不足部分，甚至废除这个政策。因此，搞计划生育工作心里得有数，不能把超生户当成犯罪分子对待，不能当成敌对势力对待，那都是我们的群众，是我们的工作对象。人么，谁不想多生个孩子呢？这是人之天性！关键还是要在教育宣传引导上下功夫。”

　　就是这段话，让以后的周里乡计划生育工作彻底退出了全县计生工作先进乡镇行列，成了水泉市有名的计划生育落后乡镇，年年挨批评，几次差一点被一票否决。只是领导们看在周里乡其它工作成绩都很突出的份上，没有对周里乡搞一票否决。后来接任的几任乡党委书记在向领导做检查时，除了在主观上找原因，总是从客观上为自己开脱，说周里乡有客观情况，面积大，农活劳动强度大，需要劳动力，老百姓传宗接代的思想观念陈旧，乡村干部执行计划生育政策时手软，不敢也不愿采取强制措施，等等，等等。不管怎么说，反正是没有一个乡党委书记敢说这都是陈观任周里乡党委书记时种下的祸根，因为陈观是他们心中膜拜的对象，谁也不敢、不愿、不想亵渎陈观的英名。

　　不过，周里乡虽然当不上计划生育先进乡镇了，计划生育罚款可没少收。单论计划生育罚款收入的话，周里乡那是名副其实的先进乡。问题是计划生育工作考核主要目标不是罚款收入，是计划外怀孕、计划外生育率，周里乡罚款再多也当不了先进。

　　奇怪的是，周里乡的计划生育罚款一点都不比别的乡镇低，但做生意的还是一股脑地往周里乡挤。短短几年，周里乡就

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