顺的府兵制就是一种以土地为本的封建兵役制，长期来看也必然会出现土地兼并和大封建主......虽然李过、李来亨想尽办法抑制兼并，但是大顺的王侯将相们对土地的需求那么大，他们俩父子也不能置之不理，所以就只能让他们在云南圈地。
而云南的地形特点就是多山和多山谷、盆地，非常有利于封建割据，要不然也不会有那么多土司了。
在原本的土司被大顺军消灭后，他们的土地或多或少就落入了大顺王侯将相手中......所以大顺国内就出现了四川土地尽归府兵，云南土地大半归于王侯的局面。
而王侯林立的云南也就不是任何一个大顺的议政王可以摆平的地盘了。
“那应该封哪里？”朱慈烺问。
李岩道：“可以封乌斯藏啊！”
“封乌斯藏？”朱皇帝皱起眉头，“乌斯藏可还没被流寇拿下呢！”
“但是乌斯藏也不在咱们手里，”李岩道，“乌斯藏的和硕特部和大喇嘛走得太近，而且又和西域的准格尔王国、和硕特王国关系密切......让他们长久统治乌斯藏总是个祸患，不如让流寇进去。
再说现在流寇的西征之兵已经拿下了昌都，已经没有人能阻挡他们占据乌斯藏了！”
“占据昌都的是谁的兵马？”朱慈烺问。
“应该是艾能奇的兵，”吴国勇说，“现在川北的李定国所部也正在向西移动，预计很快会进入龙安府和松潘卫......咱们可以试着招安李定国、艾能奇为乌斯藏节度使和乌斯藏节度副使。同时再放出消息，说他们二人已经受抚。”
“这消息怎么放出去？”朱慈烺问。
吴国勇道：“锦衣卫手头有个人，正好可以一用！”
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