成了镇反和严打的扬州城有什么不放心的，而是单纯的因为农业城市不能适应工业化建设的布局，所以几乎所有的城市都会被复兴党重新改造并建设新城区。
军管会等政府机构设置在城外的原因，就是因为城外的那一块地方正是复兴党准备建立的新城区。
复兴党马鞍山钢铁厂建设指挥部的所在地就在扬州军管会不远的一处空地上，虽然同样是简易木板房组成的建筑群落，马鞍山钢铁厂建设指挥部的规模看起来好像比扬州军管会的规模还要大两倍。但是这也只是指挥部一半的规模。进行先期建设工作的钢铁生产建设兵团已经提前开到马鞍山钢铁厂所在地的太平府地区了。
不过在指挥部会议室里正在召开的会议倒不是有关马鞍山钢铁厂建设工作的，或者说主要内容并不是马鞍上钢铁厂的建设工作，而是关于复兴党对于南京地区的处理办法。
复兴党党内统一了意见，近期不会对南京地区进行接收。
但是对于南京地区，复兴党有着和常规方式不同的特殊处理方式。虽然复兴党不准备对南京地区进行接收，但是南京城也不会被重新送回南明王朝手中，复兴党准备让南京城进行自治。
所谓南京自治计划，是在复兴党在人力不足情况下的一种无奈之举。具体来说，就是把南京地区的管理权暂时交给和复兴商社关系密切的南京商团。
复兴党将会帮助南京商团训练一支两千人左右的使用冷兵器的武装警察部队，让他们具备能够和杭州地区的南明政府相抗衡的能力。除此之外，复兴党还会为南京商团训练一支一千人左右的治安警察部队，让南京商团具备维持南京城内的基本治安的能力。
除了这些扶持南京商团的自治能力的举措之外，复兴党将会在南京地区设置专门的银行、商社、工厂和工人培训基地。一方面垄断南京地区的经济，一方面充分利用南京地区丰富的人力资源培养各种工人。
南京商团和长江中上游商团不同，它是以个由大小买办组成的买办商团，它本身基本不具备生产能力。这个组织的主要成员都是在商业活动中被复兴商社扶持起来的原南京地区的中小商人。
南京地区有背景有关系，具有大地主和大商人双重身份的，被崇祯皇帝抛弃的贵族集团和士大夫集团的成员，在复兴党长江舰队海军陆战队控制南京城后进行了微弱的抵抗，之后就全部被逮捕。现在他们都正在马鞍山钢铁厂建设工地上被大量的消耗着。
南京地区的土地现在已经被复兴党全面的收缴了起来。但是因为北上计划占有了复兴党的所有人力，所以复兴党没有在南京周边地区进行土地改革，而是采取了按照三层实物税的标准对种植这些土地的佃农们征收地
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